China se Convierte en una Amenaza Creciente para la Siderúrgica Latinoamericana
- Subsidios propician crecimiento acelerado de sector acerero
- Representa ya el 31 % de producción mundial y es sexto exportador global
- Empresas latinoamericanas piden un comercio estable y leal en la región
Santiago de Chile. Agosto 16, 2006.- El Instituto Latinoamericano del Fierro y el Acero (ILAFA), institución que representa a las empresas siderúrgicas de América Latina, advirtió que la exportación de productos siderúrgicos chinos hacia América Latina ha crecido de manera acelerada; de mantenerse la tendencia observada durante el primer trimestre de 2006, el país asiático estaría exportando a la región cerca de un millón de toneladas al cierre del año, cuatro veces el volumen registrado en 2005. La presencia china ha sido más significativa en México y Chile, aunque se tiene el riesgo de que más países de la región se vean afectados.
Guillermo Moreno, Secretario General de ILAFA, comentó que “el crecimiento acelerado que durante los últimos cinco años ha tenido el sector acerero chino, ha sido propiciado por los subsidios que le otorga su gobierno; esta situación le ha permitido colocarse como el sexto exportador a nivel mundial y representar ya el 31 por ciento de la producción global. Frente a esta amenaza, las empresas siderúrgicas de América Latina piden a sus gobiernos trabajar de manera conjunta por un comercio estable y leal en la región.
Una preocupación adicional de la siderúrgica latinoamericana, es que la cadena de valor metalmecánica está también siendo afectada por la importación de productos chinos, destacándose los equipamientos para oficina, las bicicletas y los aparatos electrodomésticos, con el consiguiente deterioro del nivel de empleo.
De acuerdo con el Secretario General, “la capacidad instalada de acero en China en 2005 fue de 414 millones de toneladas. Sin embargo, el mismo gobierno de ese país ha anunciado incrementos de 100 millones de toneladas más para 2008”.
Lo anterior resulta relevante, ya que se estima que para el 2006, la exportación total china podría ser de 40 millones de toneladas, es decir, 45 por ciento más que en 2005. Según analistas internacionales, si China sufriera una desaceleración importante en su economía, que pudiera ocasionar una contracción de la demanda conduciendo a un exceso de 15% de su oferta exportable, podría redundar en un excedente adicional de 50 millones de toneladas en el mercado mundial.
Dicha cifra excedente es equivalente al consumo total de América Latina en 2006 y dos veces la exportación anual de la industria siderúrgica latinoamericana.
En este punto, ILAFA ahondó en la naturaleza de las exportaciones chinas, subsidiadas por su gobierno. Dijo que “esos apoyos son una práctica de comercio desleal sancionada por la Organización Mundial de Comercio (OMC), ya que los precios de exportación chinos no reflejan las condiciones de una economía de mercado, donde se deben cubrir costos y obtener una rentabilidad adecuada”.
Dichas condiciones, añadió, permitirían a la industria china desplazar a cualquier productor en los países a donde exporte, constituyendo un grave riesgo para la industria de América Latina.
De ahí que ILAFA plantee que el trabajo conjunto y coordinado de gobierno e industria de América Latina, sea la mejor estrategia para lograr un comercio siderúrgico estable y leal en la región.
Para ello, puntualizó tres estrategias sustanciales para que gobiernos e industriales trabajen de manera coordinada:
- Establecer mecanismos institucionales de consulta rápida y efectiva con China para la solución de los problemas comerciales.
- Actuar de forma preventiva a fin de evitar la concreción y acrecentamiento de daño, en ocasiones irreversible, para la siderurgia latinoamericana y la cadena de valor metalmecánica.
- Contar con resoluciones correctivas en el menor tiempo posible en los casos donde la industria haya presentado investigaciones por prácticas desleales de comercio.
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